生態環境部：民營企業綠色發展，監管與服務并重

  11月15日，全國工商聯、生態環境部在河南省鄭州市聯合召開支持服務民營企業綠色發展交流推進會。

  會上，中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江強調，各級工商聯要加強支持服務，落實與中國民生銀行戰略合作協議，推進綠色金融支持民營企業綠色發展。鼓勵支持民營企業在長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略任務中發揮積極作用。京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原等省份工商聯要引導企業通過超低排放、深度治理等環保改造手段，積極參與藍天保衛戰。

  生態環境部黨組書記、部長李干杰指出，近年來，生態環境部門將服務民營企業綠色發展作為打好污染防治攻堅戰的重要內容，嚴格監管與優化服務并重，引導激勵與約束懲戒并舉，持續加大工作力度，出臺一系列政策文件，著力推進依法依規監管、減少審批許可、加強幫扶指導、完善環境政策、傾聽企業訴求等重點舉措，在營造公平環境、釋放發展活力、提供技術服務、穩定信心預期等方面取得積極進展和成效。

  李干杰強調，要深入了解和準確把握企業關切訴求，發揚“店小二”精神，精準雪中送炭，用靈活多樣、注重實效的方式服務企業、支持企業，切實幫助企業解決實際困難。要加強與工商聯合作聯動，健全工作機制，立足部門優勢進一步深化合作，在環境信用、績效評價、市場機制等方面開展更多探索創新。

  據悉，今年1月，生態環境部、全國工商聯聯合出臺了《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》，意見出臺以來，各地貫徹落實，進一步健全完善民營企業綠色發展的機制體系，營造綠色高質量發展良好氛圍，推動經濟高質量發展。

  首先，在對民營企業環境監管執法方面，實施差別化精細化監管執法，對守法者無事不擾、減少執法對正常生產經營的影響，對違法者依法懲處。對重點區域4.6萬家重點企業按環保績效水平進行分級管控，A級企業重污染期間可不采取減排措施，B級企業適當減少減排措施，C級企業正常減排。

  對于企業生態環境治理資金不足等問題，生態環境部積極創新環境經濟政策，加大對企業的支持力度。推動設立國家綠色發展基金，2020年正式啟動國家綠色發展基金運營。

  完成環境保護費改稅，對低于污染物排放標準的企業實施減稅優惠。發布從事污染防治第三方企業所得稅問題、資源綜合利用增值稅政策等公告，對符合條件的從事污染防治的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅，環保專用設備投資額的10%可以享受企業所得稅抵免。

  推動加快完善和落實促進綠色發展的價格機制，完善付費機制，引導民營企業形成綠色發展的合理預期。以火電行業超低排放改造為例，完成超低排放改造的企業可以享受每度1分錢的電價補貼、環境保護稅收優惠、專項資金支持等，基本可以抵消超低排放改造增加的環保成本。

  會上，內蒙古、江蘇、浙江、河南、廣東等5省(區)工商聯、生態環境廳，中國民生銀行和天能集團的代表作了交流發言。

  全國工商聯、生態環境部有關部門主要負責同志，京津冀及周邊地區、長江經濟帶、汾渭平原、珠三角等區域的19個省份工商聯、生態環境廳(局)代表，全國工商聯綠色發展委員會委員，部分民營企業代表，共近150人參加會議。