河南省政府工作報(bào)告中的污染治理和生態(tài)建設(shè)

  1月10日上午，尹弘在河南省第十三屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報(bào)告。

  1月10日上午，河南省人民政府代省長尹弘在河南省第十三屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報(bào)告，回顧2019年工作，提出2020年工作總體要求和主要目標(biāo)，明確2020年重點(diǎn)工作。關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)，政府工作報(bào)告說了啥?“河南環(huán)境”帶您一起梳理學(xué)習(xí)。

  報(bào)告指出，2019年是中原更加出彩歷史進(jìn)程中極不平凡的一年。習(xí)近平總書記3月參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議，9月親臨河南視察工作，在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，并把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展確定為重大國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記對河南發(fā)展的高度重視、對一億河南人民的親切關(guān)懷，讓我們深受鼓舞，倍感溫暖。

  2019年，持續(xù)強(qiáng)化污染防治。突出大氣污染治理，全面開展散亂污企業(yè)、散煤和散塵污染治理，嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)胧瑢?shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理項(xiàng)目3.1萬個(gè)，完成“雙替代”取暖改造209萬戶，PM2.5年均濃度59微克/立方米、PM10年均濃度96微克/立方米，完成年度控制目標(biāo)，重污染天數(shù)明顯減少。全面落實(shí)河長制、湖長制，消除城市黑臭水體35處，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。加快建設(shè)森林河南，完成造林435萬畝。加強(qiáng)生態(tài)功能修復(fù)，實(shí)施南太行地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，開展礦山綜合整治。強(qiáng)化河道采砂監(jiān)管，推廣應(yīng)用機(jī)制砂，采砂秩序得到規(guī)范。

  2019年的短板和不足是：新發(fā)展理念還沒有完全成為行動自覺，創(chuàng)新發(fā)展能力有待提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。污染治理和生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

  2020年總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，落實(shí)省委十屆十次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，搶抓機(jī)遇、做強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間和社會大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

  2020年預(yù)期目標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值能耗降低2.2%左右，環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù)。

  堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦硬任務(wù)，敢啃“硬骨頭”，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，努力跨越高質(zhì)量發(fā)展非常規(guī)關(guān)口。堅(jiān)決推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。生態(tài)環(huán)境事關(guān)全社會共同利益，必須用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)好。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域共治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。確保完成年度空氣質(zhì)量改善指標(biāo)。全面消除省轄市建成區(qū)黑臭水體，讓我們的城市擁有更宜人的水環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又主動幫扶指導(dǎo)。支持有條件的市縣率先實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)，讓藍(lán)天白云、綠水青山成為新的競爭力。

  加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

  謀劃推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。抓住實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，立足河南在黃河流域的獨(dú)特區(qū)位，重點(diǎn)圍繞全面加強(qiáng)沿黃生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障黃河長治久安、推進(jìn)黃河水資源節(jié)約集約利用、沿黃經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，以及保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化等領(lǐng)域，主動對接國家規(guī)劃綱要，加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌、問題研究、組織推進(jìn)，高起點(diǎn)謀劃黃河流域重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)、防洪減災(zāi)、黃河水資源高效利用等重大工程，謀劃實(shí)施引黃灌溉及調(diào)蓄、沿黃生態(tài)廊道、河道和灘區(qū)安全綜合提升、重要支流治理等重大項(xiàng)目，在新時(shí)代“黃河大合唱”中譜寫濃墨重彩的河南篇章。

  加快構(gòu)筑生態(tài)屏障。編制實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，深入開展國土綠化提速行動，加快建設(shè)森林河南，完成造林289萬畝、森林撫育450萬畝，新增一批省級森林城市。加快水土流失綜合治理。持續(xù)開展全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。完成省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察垂直管理制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。積極推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

  大力推進(jìn)資源高效利用。完善綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，積極推動清潔環(huán)保裝備、垃圾資源化利用等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，推動全部國家級開發(fā)區(qū)、80%以上省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。持續(xù)盤活閑置建設(shè)用地，提高土地集約節(jié)約利用水平。

  報(bào)告強(qiáng)調(diào)，做好今年的政府工作，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是把創(chuàng)新作為最強(qiáng)發(fā)展動能。二是把創(chuàng)新作為提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。三是把營造創(chuàng)新氛圍作為最重要的發(fā)展環(huán)境。