黑龍江：建立跨區域河湖聯防聯控工作機制

  近日，黑龍江省河湖長制辦公室印發了《關于加強跨區域河湖聯防聯控的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對于解決跨區域河湖治理與保護工作中存在的機制不完善、責任不明確、配合不緊密等突出問題具有積極作用。

  《意見》明確指出要建立十項聯防聯控措施：一要建立協作機制。河湖所在行政區的河段之間、湖泊水域之間、左右岸、上下游要主動對接，協調明確河湖管護責任，建立協作工作機制。二要建立會商機制。相鄰行政區域間要建立聯合會商機制，探索建立聯合河湖長制，統籌河湖管理保護目標，開展聯合巡河巡湖、聯合保潔、聯合治理、聯合執法、聯合監督，協同落實跨區域河湖管理保護治理措施。三要強化巡查履職。組織開展跨區域河湖突出問題專項整治，協調明確跨行政區域河湖的管理保護責任，督導檢查橫向部門和下一級河長湖長履職情況及任務完成情況。四要協同污染處置。上下游有關地方政府按照屬地管理原則，對各自行政區域內污染處置負責，及時啟動應急響應，最大程度減輕污染損害。加強溝通協作，強化信息共享和資源調配。五要開展聯合執法。相鄰區域所在河長湖長要聯合組織相關部門開展聯合執法，專項整治，集中力量在短期內解決問題。六要協同水量調度。上游水行政主管部門要保證防洪安全，統籌水資源利用與保護工作，按照批復流域調度方案，確定攔、蓄水工程下泄流量和時段。七要實施聯合監測。上下游生態環境部門要組織開展本行政區域水環境監測，在跨區分界斷面設置監測點位，實現閉環管理，分清染污來源和責任，跟蹤核實情況。八要加強研判預警。要提前組織有關部門開展聯合會商，分析研判河湖生態環境風險，及時發布預警信息。九要強化信息通報。建立跨區域水污染信息通報制度，建立河流監測信息共享機制。十要實施水環境生態補償。建立跨區域水生態補償機制和流域生態共建共享的保護機制，按照“誰污染、誰付費”的原則，加大水環境生態補償力度，完善流域生態補償機制。

  《意見》牢牢把握“重在治理、要在保護”的戰略要求，通過打破行政壁壘等措施，統籌上下游、左右岸協同治理和系統治理，實現多主體協同、多要素發力、多措施推進的跨區域河湖聯防聯控，從而實現全域河湖共治、共保、共管、共享，把河湖建設成為造福人民的幸福河。