環(huán)保警鐘再次敲響 水危機(jī)讓我們看到什么?

在中國緊急應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時，中國的水資源危機(jī)也在加深。2009年開春以來一場持續(xù)數(shù)月的大旱在北方大地?zé)o情肆虐，再次敲響了環(huán)境保護(hù)的警鐘。北方大旱事件的背后是水資源管理體制存在的弊端，水資源危機(jī)并未引起足夠的重視，進(jìn)一步導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化日益加劇。

隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，中國對水的需求量不斷增大。但現(xiàn)實的問題是，有限的水資源在巨大的需求面前入不敷出，同時因長期沿襲的粗放發(fā)展模式而受到嚴(yán)重污染，形成不容忽視的危機(jī)。去年7月《瞭望東方周刊》的一項數(shù)據(jù)顯示，從1976年起，華北某省一直在超采地下水，30多年共超采1200多億立方米，這相當(dāng)于200個華北地區(qū)最大淡水湖白洋淀的蓄水量。地下水位一降再降，形成了“世界奇觀”的地下漏斗區(qū)。而水污染問題又進(jìn)一步加劇了中國的水資源危機(jī)，長期從事長江水資源研究的斯坦福大學(xué)環(huán)境資深研究員譚碧霞對長江水資源的浪費(fèi)和水污染問題表示擔(dān)心，她說:“例如灌溉和傾倒工業(yè)廢水，都會對長江水資源造成影響。沿江地方政府絕不能只是利用長江水資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”

水資源危機(jī)僅僅是中國生態(tài)環(huán)境問題的一個縮影。在中國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，伴隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，一些地方不顧資源環(huán)境稟賦盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加劇了各種資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞，也使經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了巨大代價。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)境污染使我國的發(fā)展成本比世界平均水平高出6％左右，環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失約占GDP的15％左右。2006年我國首次發(fā)布的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告2004》中指出:僅2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05％。如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年點源排放到環(huán)境中的污染物，需要一次性直接投資約為10800億元，占當(dāng)年GDP的6.8％左右。同時每年還需另外花費(fèi)治理運(yùn)行成本2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80％。

中國的環(huán)境形勢目前仍未得到根本性扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)重的水污染和生態(tài)環(huán)境退化是突出表現(xiàn)之一。目前，在國內(nèi)“保增長”的大背景下，中央出臺了4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等一系列重大措施。雖然黨和國家明確提出將“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為應(yīng)對危機(jī)的重點之一，強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持科學(xué)發(fā)展。但現(xiàn)實中，在各地大干快上勁頭十足的大背景下，不排除一些地方政府采取急功近利的方式，放寬環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，默許甚至縱容節(jié)能減排中被砍掉的項目和工程死灰復(fù)燃的可能性。另一個令人遺憾的現(xiàn)象是，目前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在闡述如何擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的時候，考慮和談?wù)摥h(huán)保問題的也極為鮮見，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容似乎完全不入他們的“法眼”，這很可能在無形中為一些地方盲目建設(shè)“兩高一資”項目推波助瀾。