落實水污染防治計劃 水質監測覆蓋全國70%鄉鎮

  十二屆全國人大常委會第二十一次會議上獲悉，環境保護部、發展改革委等部門和單位高度重視《全國人大常委會執法檢查組關于檢查〈中華人民共和國水污染防治法〉實施情況的報告》及審議意見提出的問題和建議，逐項梳理出83個具體問題和130條具體建議，認真進行整改，取得了顯著效果，全國人大常委會對此給予充分肯定。

  據了解，環境保護部、國家發改委等部門緊緊圍繞水污染防治工作責任落實、飲用水安全保障、農業和農村水污染防治、工業和船舶水污染防治、建立水污染防治長效機制等方面制定具體措施，推動《水污染防治法》進一步貫徹落實。

  據悉，目前已采取的具體措施包括將《水污染防治行動計劃》規定的水環境質量目標分解落實到各省(區、市)各類水體考核斷面(站點)上，以簽訂目標責任書的方式加以明確，細化地方政府水環境質量目標;組織開展最嚴格水資源管理制度考核，考核結果向社會公告;指導各地科學開展水源規范化建設、調查評估及風險管理和環境保護工作;實施《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》;支持開展飲用水水質監測，在縣級監測全覆蓋基礎上，鄉鎮監測范圍進一步擴大，覆蓋全國70%的鄉鎮;實施《全國地下水污染防治規劃》，開展地下水環境調查評估工作，建立包含12萬個地下水型飲用水水源和污染源的清單;實施《農業環境突出問題治理總體規劃》、《全國農業可持續發展規劃》;實施化肥農藥零增長行動，推廣使用高效低毒低殘留農藥及生物農藥，陸續淘汰33種高毒農藥;支持7.8萬個村莊開展環境綜合整治;強化農村濕地生態系統保護，指導推動23個省份出臺地方性濕地保護法規;充分發揮戰略和規劃環評作用，對重點地區、重點流域的開發建設提出產業布局優化的政策建議，完成46項重大涉水規劃環評審查;規范工業園區管理，促進產業集約化、生態化;加強對船舶尤其是郵輪和危險品船舶的動態監管，對危險品船舶免費安裝自動識別系統;設立船舶油污損害賠償基金，專項用于船舶油污損害的應急處理及相關費用賠償、補償等;開展流域上下游生態保護補償試點，將山西、遼寧等6省作為首批試點地區，在流域、礦產資源開發、自然保護區和重要生態功能區等領域開展探索等。

  同時，對全國工業企業進行全面排查，截至2015年11月底，全國共檢查企業159萬余家(次)，責令停產3萬家，關停取締1.8萬家，處罰5.2萬家。對河南省平輿縣企業違規排放環境違法問題督辦問責，對山東省濟寧市魯抗醫藥違規排放有毒廢水問題督辦查處。

  據悉，下一步，國務院有關部門將推動一系列重大改革舉措落實，包括深入開展環境保護督察工作;開展領導干部自然資源資產離任審計試點;推動全面落實“水十條”，強化考核;依據國家確定的水質目標和主體功能區規劃要求，強化戰略環評、規劃環評剛性約束，嚴格環境準入;全面推行綠色制造，推動實現水污染物穩定達標排放;開展生態綜合補償試點;繼續開展跨區域環境保護合作，實施統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一執法的污染防治區域、流域聯動機制;建立流域水生態環境功能分區管理體系等。